Με… άδεια χέρια έφυγαν νωρίτερα οι δήμαρχοι από την πολυαναμενόμενη συνάντηση που είχε η Εκτελεστική Επιτροπή της ΚΕΔΕ με το οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης για τα πιεστικά οικονομικά προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι δήμοι της χώρας. Και ενώ οι αιρετοί περίμεναν έστω μια διαπραγμάτευση επί του αιτήματός τους για καταβολή 468 εκατ. ευρώ, δηλαδή τρείς επιπλέον δόσεις τακτικής επιχορήγησης (ΚΑΠ), πέραν των 12 μηνιαίως προβλεπόμενων δόσεων, το υπουργείο Οικονομικών άφησε ξεκάθαρα να εννοηθεί ότι οι δήμοι θα λάβουν για το τρέχων έτος, επιπλέον μόνο 100 εκατ. ευρώ για να καλύψουν τα λειτουργικά τους έξοδα, όπως άλλωστε έχει δηλώσει επανειλημμένα ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ, Λάζαρος Κυρίζογλου.
Ειδικότερα, κατά τη συνάντηση μεταξύ του υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών Κυριάκου Πιερρακάκη, του υφυπουργού Θάνου Πετραλιά και του υπουργού Εσωτερικών Θεόδωρου Λιβάνιου ξεκαθαρίστηκε ότι το σύνολο των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (ΚΑΠ) για το 2026 θα είναι αυξημένο και θα φτάσει στα 2,8 δισ. ευρώ από τα 2,7 δισ. ευρώ που θα είναι στο τέλος του 2025.
Αντίθετα το ΥΠ.ΟΙΚ εμφανίστηκε γενναιόδωρο σε ότι αφορά την απόδοση του ποσοστού 60% στους οικείους δήμους σύμφωνα με τον νόμο για την παραχώρηση χρήσης δραστηριοτήτων, όπως η τοποθέτηση ξαπλωστρών, ομπρελών, η λειτουργία αναψυκτηρίων και θαλάσσιων μέσων αναψυχής.
Η ηγεσία του υπουργείου αναγνώρισε το δίκαιο του αιτήματος και δεσμεύτηκε για την άμεση απόδοση των χρημάτων στους δικαιούχους δήμους μέσω άμεσης νομοθετικής ρύθμισης.
Επίσης, δεσμεύτηκε ότι θα υπάρξει άμεση παρέμβαση, προκειμένου να θεσπιστεί ταχύτερη και απλουστευμένη διαδικασία απόδοσης στους δήμους του τέλους διαμονής παρεπιδημούντων και του τέλους επί των ακαθαρίστων εσόδων αλλά και η απόδοση να γίνεται με την ταυτότητα οφειλής.
Σε ότι αφορά τις ΔΕΥΑ υπήρξε δέσμευση για θετική νομοθετική ρύθμιση στο νέο Κώδικα με ταυτόχρονη δωρεάν οικονομική ενίσχυσή τους ύψους 200 εκατ. Ευρώ(δηλαδή χωρίς δανεισμό), ενώ το υπουργείο δεσμεύτηκε ότι για το 2026 θα υπάρξει καταβολή ποσού που αναλογεί στους δήμους από το Τέλος Ταφής.
…κρατά για τον εαυτό του τα έσοδα από τον ΚΟΚ
Την ίδια ώρα, παρά την έντονη διαμαρτυρία των δημάρχων για το άρθρο 20 του σχεδίου νόμου του υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης «Ψηφιακή Ενίσχυση της Οδικής Ασφάλειας και λοιπές διατάξεις», που στην ουσία αφαιρεί την αρμοδιότητα είσπραξης των προστίμων από τις κλήσεις του ΚΟΚ από τους δήμους, η ηγεσία του υπουργείου Οικονομικών δεν έκανε καμία νύξη.
Η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) αντέδρασε με σφοδρότητα, ζητώντας την άμεση απόσυρση της επίμαχης διάταξης, τονίζοντας πως η εφαρμογή της θα στερήσει από τους δήμους «πολύτιμους πόρους» που χρησιμοποιούνται για έργα οδικής ασφάλειας και υποδομών.
Μάλιστα μετά την κάθετη αντίθεση της ΚΕΔΕ, μεταξύ άλλων, ο δήμαρχος Αθηναίων Χάρης Δούκας εξέφρασε και την δική του αντίθεση, σχολιάζοντας με αιχμηρό τρόπο «η κυβέρνηση κορυφώνει την επίθεση της στους δήμους, με επικίνδυνους ακροβατισμούς που στρέφονται ευθέως κατά των πολιτών. Αιφνιδιαστικά και εν κρυπτώ, ετοίμασε νομοσχέδιο, με το οποίο αφαιρεί από τους δήμους περί τα 50 εκατομμύρια ευρώ που προέρχονται από τα πρόστιμα του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας (ΚΟΚ)».
Τα θέματα που έθεσε η ΚΕΔΕ στο ΥΠΟΙΚ
Σε συνάντηση της Εκτελεστικής Επιτροπής της ΚΕΔΕ υπό τον πρόεδρό της Λάζαρο Κυρίζογλου με την ηγεσία του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών οι αιρετοί έθεσαν συγκεκριμένα θέματα στο τραπέζι.
Όπως επισημάνθηκε από τον πρόεδρο της ΚΕΔΕ, κατά τη διάρκεια της κρίσης, την προηγούμενη 10ετία, οι δήμοι είχαν τεράστια μείωση των εσόδων, ιδιαίτερα των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (ΚΑΠ), κατά 60% περίπου. Σήμερα οι δήμοι αντιμετωπίζουν σοβαρά οικονομικά προβλήματα, τα οποία, παρά την αύξηση των ΚΑΠ των προηγούμενων ετών, επιβαρύνθηκαν από το μισθολογικό κόστος (αυξήσεις που καλώς δόθηκαν στους εργαζομένους, αύξηση του κατώτατου μισθού), από το ενεργειακό κόστος (ΔΕΗ, Φυσικό Αέριο, καύσιμα κ.λπ..), που δεν αποκλιμακώθηκε.
Από πλευράς της Εκτελεστικής Επιτροπής της ΚΕΔΕ τονίστηκε η ανάγκη, για να κλείσει το οικονομικό έτος 2025 με ισοσκελισμένα δημοσιονομικά δεδομένα, να δοθούν οπωσδήποτε 468 εκατ. ευρώ, δηλαδή τρείς (3) επιπλέον δόσεις τακτικής επιχορήγησης, πέραν των 12 μηνιαίως προβλεπόμενων δόσεων.
«Επισημαίνουμε ότι πρέπει ακολουθήσουμε την πιστή εφαρμογή του άρθρου 259 του ν.3852/10 (Καλλικράτης) και την κατάργηση της διάταξης που αλλάζει κάθε φορά το άρθρο 38 παρ. 4 Ν. 3986/2011 και θεσπίζει ανώτατο πλαφόν στους ΚΑΠ, ανεξάρτητα από το ανωτέρω άρθρο και την εξέλιξη των φορολογικών εσόδων (φόρος εισοδήματος, ΦΠΑ, ΕΝΦΙΑ), που χρηματοδοτούν το καλάθι των ΚΑΠ» τόνισε ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ κ. Λάζαρος Κυρίζογλου και πρόσθεσε:
«Η τοπική αυτοδιοίκηση έχει τα τελευταία χρόνια περισσότερους πόρους για την εκτέλεση έργων και τη συμμετοχή σε προγράμματα συγχρηματοδότησης. Εμείς αναφερόμαστε όμως για το λειτουργικό κόστος, το οποίο αδυνατούμε να αντιμετωπίσουμε.
Η αλλαγή του τρόπου κατανομής των ΚΑΠ το 2024, ήταν προς τη σωστή κατεύθυνση διότι αυξήθηκαν και οι πόροι των μικρών δήμων συμπεριλαμβανομένων των μικρών νησιωτικών και ορεινών».
Ο κ. Κυρίζογλου επισήμανε επίσης στον κ. Πιερρακάκη ότι ενώ οι δημοσιονομικοί δείκτες της χώρας έχουν θετική τροχιά και το πλεόνασμα στο τέλος του 2025 θα έχει φτάσει τα 9,1 δις ευρώ, η Τοπική Αυτοδιοίκηση είναι ακόμα δέσμια μνημονιακών υποχρεώσεων του παρελθόντος, ενώ υπάρχει ανώτατο όριο αποδόσεων (πλαφόν) στους ΟΤΑ στο ποσό των 3.958 εκατ. ευρώ.
Με βάση το κατατεθέν Σχέδιο Κρατικού Προϋπολογισμού 2026, συνέχισε ο ίδιος, τον απολογισμό για το 2025 και την καλή πορεία των φορολογικών εσόδων, θα πρέπει να αποδοθούν το 2025 στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, σύμφωνα με το νόμο 3852/2010, πάνω από 8,1 δισ. ευρώ».
